Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Особенности защиты прав потребителей при оказании им жилищно коммунальных услуг

Каждый житель квартиры одновременно является и потребителем жилищно-коммунальных услуг. И его права могут быть нарушенными. Они порой даже не подозревают о своих правах и понятия не имеют, куда жаловаться в случае их нарушения. На сегодняшний день все организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны раскрывать потребителям практически всю информацию о своей деятельности. Это касается и управляющих организаций, и ТСЖ, и кооперативов. Информация раскрывается посредством размещения сведений на федеральном портале www.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Защита прав потребителей в ЖКХ

Выполнение обязательство по договору обслуживания многоквартирного дома подчиняется общему Гражданскому законодательству, а также нормам по защите прав потребителей.

В этом вопросе важно понимать, какие области регулируются этим федеральным законом и как правильно поступать в случаях нарушения УК установленных обязанностей. Обратите внимание! Оба правовых акта не являются отдельными документами, существующими независимо.

Напротив, их статьи и положения дополняют и уточняют изложенное в обоих правовых регламентах. Потребителем услуг в сфере жилищного законодательства является собственник жилья. Кроме того, по нормам гражданского права потребителем может являться лицо, которое арендует жилую площадь согласно официальному договору аренды. Это означает, что как собственник, так и официальный арендатор квартиры имеют право на получение информации о деятельности УК, планах работ, а также на подачу жалоб в надзорные инстанции, если со стороны компании присутствуют нарушения по предоставлению услуг или обеспечению необходимыми ресурсами жилого объекта.

Современная практика работы в сфере защиты прав потребителей и деятельности управляющих компаний выделяет несколько наиболее актуальных нарушений со стороны обслуживающих фирм:. Любая защита прав потребителей обязано проходить две стадии: досудебная и судебная. Если вопрос или конфликт удается разрешить на досудебной стадии, то исковое заявление в суд уже нет необходимости подавать. Следует знать! Если потребитель изначально не попытается разрешить спорную ситуацию с УК в досудебном порядке, суд может отказать в принятии иска.

Досудебная стадия является обязательной для всех потребителей. Под предварительной стадией досудебной понимается подача письменной жалобы в УК или Роспотребнадзор. Человек может сам решать, куда будет подана письменная претензия на нарушение закона со стороны компании. В любом случае, на рассмотрение жалобы отводится строго установленный срок, при нарушении которого можно смело идти в суд. Первичное письменное обращение составляется на имя руководителя компании директора или генерального директора в зависимости от формы юридического лица.

Далее, указываются полные данные лица, которое обращается: ФИО, почтовый адрес и контактные номера телефонов. После этого излагается суть жалобы. Помимо текста жалобы, направление письменного обращения должно быть дополнено документальными доказательствами того, что УК нарушает права потребителя. Для этого используют любые документы, фото- и видеоматериалы, которые фиксируют сам факт нарушений. Главное, чтобы из квитанций была видна существенная разница из установленных тарифов.

В ситуации с подачей воды плохого качества хорошими доказательствами будут фото и видео, на которых видно, что вода из крана идет грязная или ржавая. Собирая доказательства важно обращать внимание на то, что видно из этих материалов. Они должны отражать как само нарушение закона, так и его суть. В ситуации когда УК не ответила на письменную жалобу, самое время обращаться в надзорную инстанцию.

Юристы рекомендуют второе обращение направлять сразу в несколько органов: региональное отделение Роспотребнадзора и жилищную инспекцию города или региона. Жилищная инспекция осуществляет надзор в сфере ЖКХ по управлению многоквартирными домами и качеством предоставляемых услуг. В свою очередь, Роспотребнадзор занимается исключительно вопросами защиты прав потребителей. Обращение в инстанцию оформляется исключительно в письменном виде и с указанием конкретного лица, от именно которого составлена жалоба.

Анонимные претензии сотрудники рассматривать не будут. Текст обращения в надзорные органы может быть идентичен первоначальной жалобе. Его потребуется дополнить информацией о том, что заявитель первоначально обратился к руководству УК, но никакого ответа на свою жалобу не получил.

Гражданско-процессуальный кодекс устанавливает сроки для ответа в период до 30 дней. Следует учитывать и период почтовой пересылки ответа на претензию. Правильный порядок действий со стороны жильца многоквартирного дома обеспечивает не только налаживание порядка обслуживания, но и позволяет компенсировать понесенные убытки, наступившие вследствие нарушения закона со стороны компании.

Поделиться с друзьями:.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Каждый житель квартиры одновременно является и потребителем жилищно-коммунальных услуг. И его права могут быть нарушенными. Они порой даже не подозревают о своих правах и понятия не имеют, куда жаловаться в случае их нарушения.

На сегодняшний день все организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны раскрывать потребителям практически всю информацию о своей деятельности. Это касается и управляющих организаций, и ТСЖ, и кооперативов.

Информация раскрывается посредством размещения сведений на федеральном портале www. За нераскрытие информации установлен один из самых высоких штрафов в сфере ЖКХ — до тысяч рублей. Кроме того, потребитель имеет право в судебном порядке потребовать компенсацию морального вреда за нарушение права на информацию о предоставляемых работах, услугах.

Сегодня потребитель жилищно-коммунальных услуг может реализовать свое право на получение информации об исполнителе услуг, их стоимости и периодичности предоставления, полномочиях контрольных и надзорных органов и многих других аспектах сферы ЖКХ. Однако основная трудность заключается в том, что данная информация находится в разных источниках и потребителю приходится прилагать значительные усилия по её поиску.

Например, информацию об исполнителе услуг можно найти на сайте reformagkh. Чтобы определиться с перечнем услуг по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемых вашему дому, придется внимательно изучать договор управления. Узнать о тарифах и нормативах потребления коммунальных услуг можно, написав заявление в органы, принявшие эти тарифы и нормативы, или обратившись в региональный центр общественного контроля.

Чтобы реализовать свое право на получение информации, нужно быть грамотным и активным собственником жилья, ответственно подходить к вопросу содержания общего имущества и предоставления коммунальных услуг. К сожалению, на сегодняшний день не все собственники являются таковыми, чем и пользуются недобросовестные участники рынка ЖКХ. В результате этого злоупотребления в отношении неинформированных и ленивых потребителей часто оборачиваются неблагоприятными последствиями.

С целью устранения данной проблемы государством было принято решение о создании в сети интернет государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ГИС ЖКХ , доступной сегодня по адресу dom. Главная особенность информационной системы заключается в том, что каждый собственник помещения в многоквартирном доме сможет найти информацию применительно к своему многоквартирному дому, то есть узнать, к примеру, какие решения общих собраний приняты в его доме, по каким тарифам и нормативам предоставляются коммунальные услуги, на каких условиях заключен договор управления многоквартирным домом.

Отдельно следует упомянуть о том, что создание единого информационного пространства должно снизить количество злоупотреблений в сфере ЖКХ. Там же должна быть опубликована информация о собраниях, инициированных в доме на текущий момент. Кроме того, система позволит проводить общие собрания собственников в электронном виде. Соответственно, принять участие в таком собрании сможет только собственник помещения в доме и никто иной.

Размещение в информационной системе договора управления, заключенного управляющей организацией с собственниками помещений, сделает невозможным практику наличия разных редакций договора у разных собственников помещений одного и того же дома. Cоздание единой информационной системы в сфере ЖКХ повысит прозрачность отношений между собственниками и исполнителями услуг, а также позволит легче контролировать соблюдение законодательства в сфере в целом.

Нарушения прав потребителей в сфере ЖКХ происходят и в процессе предоставлении жилищных услуг , и в сфере коммунальных услуг. Распознать нарушения при предоставлении коммунальных услуг проще: в законе четко прописан их перечень, порядок начисления платы за них и требования к качеству.

С жилищными услугами несколько сложнее. Нужно помнить, что перечень работ и услуг, плата за них утверждаются собственниками на общем собрании. Предлагает этот перечень управляющая компания. Если на самом собрании собственники понимают, что их не устраивают расценки или объем работ, который предлагает управляющая компания, не нужно торопиться подписывать с ней договор. Лучше потратить время на то, чтобы изучить предложения других управляющих организаций и выбрать в итоге более достойную.

Нарушение прав при предоставлении жилищных услуг возникает в случае, если собственники договорились с компанией о перечне услуг, работ, сроках и порядке их проведения, размере оплаты, а она свои обязательства не исполняет либо требует то, что не отражено в договоре.

Если, собственник подозревает, что его права нарушены, куда ему обратиться? В первую очередь в совет многоквартирного дома. Члены совета дома, как правило, являются собственниками, разбирающимися в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Они в состоянии объяснить, действительно ли имеет место нарушение прав или просто возникло недопонимание тех или иных моментов.

Если же в совете дома не смогли дать вам четкий ответ или уверяют, что никаких нарушений нет, а вы в этом сомневаетесь , обратитесь за разъяснениями в ту организацию, которая и предоставляет вам жилищные или коммунальные услуги: ТСЖ, управляющую компанию, ресурсоснабжающую организацию.

Чтобы сократить время ожидания ответа, можно просто позвонить по телефону. Но при этом не теряйте критичности: да, в этих организациях работают люди, которые хорошо разбираются в сфере ЖКХ и могут дать вам грамотную консультацию.

С другой стороны, независимым консультантом их не назовешь, поскольку компания вряд ли захочет сразу признать свою ошибку. Бывает, что сотрудники компаний по телефону начинают просто хамить.

В таком случае лучше всего положить трубку и подготовить письменный запрос. Помочь в этом могут сотрудники регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ например, комитет по защите прав потребителей, общественные организации потребителей услуг ЖКХ и т.

Данные организации созданы практически в каждом субъекте РФ. Их основная задача — консультирование, разъяснение действующего законодательства. Также они могут помочь в составлении заявлений, претензий в организации, предоставляющие услуги, жалоб в контролирующие органы.

Положительная сторона обращений в общественные организации заключается в том, что потребитель получает квалифицированную консультацию по возникшей проблеме, реальную помощь в досудебном, а иногда и в судебном порядке урегулирования спора. Правда, здесь уже за помощь юристов придется платить. Не забывайте: сфера ЖКХ довольно специфична, далеко не все обладатели юридических дипломов могут назвать себя специалистами в ней.

Поэтому лучше всего искать юриста по рекомендациям. В любом случае, где бы вы ни получали консультацию, просите, чтобы вам объяснили не только то, правы вы или нет, но и озвучили правовые нормы, на которые вы можете сослаться, отстаивая свои права перед коммунальщиками.

В нашей стране существуют и государственные, и муниципальные органы, которые занимаются контролем и надзором в сфере ЖКХ. Но к ним лучше обращаться, имея хотя бы базовое понимание ситуации и сути нарушения.

Государственная жилищная инспекция — это самый главный надзорный орган в ЖКХ. Её специалисты выявляют и пресекают нарушения в этой сфере со стороны и государственной власти, и местного самоуправления, и юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей.

От рядовых граждан Госжилинспекция тоже требует неукоснительного соблюдения норм ЖКХ. Координирует работу государственной жилищной инспекции в регионах Главный государственный жилищный инспектор РФ. Жилинспекция работает в каждой области, республике, крае РФ. Она контролирует:. Если вы понимаете, что вам неверно начисляют плату за ЖКУ или качество услуг оставляет желать лучшего, то государственная жилищная инспекция — первый из контролирующих органов, в который вам следует написать заявление.

Ссылаться на правовые нормы необязательно. Письменное обращение направляйте так, чтобы можно было зафиксировать факт его передачи: пошлите заказное письмо с уведомлением либо подготовьте два экземпляра и, вручив сотрудникам компании один из них, попросите их поставить на втором отметку о поступлении письма.

Этот экземпляр заберите с собой. Ответ на свое заявление вы должны получить в течение месяца. Причем сама форма ответа может быть разной.

Если сотрудники жилинспекции изучат ситуацию и не найдут в ней факта нарушения, вам пришлют письменный ответ где и сообщат об этом. Кроме этого, вам могут выдать акт проведенной проверки его можно будет потом предъявлять в суде, если вы решитесь довести дело до конца.

Если же факт нарушения будет установлен, вам также передадут письменный ответ и акт проверки, а управляющая компания или ТСЖ, ресурсоснабжающая организация получит предписание об устранении нарушения. Указанные иски подаются в случае неустранения в соответствующий срок нарушений Устава ТСЖ, нарушений порядка выбора управляющих организаций, условий договора управления многоквартирным домом и порядка его заключения.

Решение общего собрания собственников обязательно для всех собственников помещений этого дома. Поэтому после того как на собрании будет согласован перечень работ, которые должна выполнять управляющая компания, платить по нему обязаны все.

Если на собрании решили, что платят все, — значит, платят все. В Кодексе РФ об административных правонарушениях содержатся составы правонарушений, по которым орган государственного жилищного надзора вправе привлекать к ответственности недобросовестных участников сферы ЖКХ. Виды правонарушений и размеры штрафов приведены в таблице ниже. Контроль сферы ЖКХ на муниципальном уровне проводят районные и городские администрации. Их задачи и права примерно те же, что и у жилинспекции, но проверять они могут только те дома, где есть муниципальное жилье.

В некоторых регионах часть своих полномочий Государственная жилинспекция официально делегирует муниципальному жилищному контролю. Если в вашем регионе дела обстоят именно таким образом, то и обращаться с жалобой нужно в первую очередь именно в местную администрацию. Как и в случае с государственной жилищной инспекцией, заявление в муниципалитет составляется в свободной форме и подаётся любым способом, позволяющим зафиксировать факт его передачи.

Но можно ли писать заявления в прокуратуру, если дело касается сферы ЖКХ? Да, жаловаться в прокуратуру можно и нужно. Прокуратура надзирает за соблюдением законности во всех сферах жизнедеятельности человека, в том числе и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Еще одна важная функция этого органа — надзор за соблюдением прав и свобод человека. Прокурор имеет право беспрепятственно входить на территории и в помещения, куда рядовым гражданам может быть вход запрещен, он может знакомиться с документацией от жителей её могут скрывать — по требованию прокурора руководители организаций обязаны предоставить её в полном объеме.

Если прокурор усмотрит признаки административного правонарушения или уголовного преступления, он имеет право возбуждать административное производство или передавать материалы в полицию, чтобы там приняли решение о возбуждении уголовного дела.

Обратиться к прокурору с жалобой на ущемление своих прав и свобод может любой гражданин России. При этом прокурор должен рассмотреть заявление, разъяснить порядок защиты прав и свобод и, если факты, описанные в заявлении, подтвердятся, работать над привлечением к ответственности лиц, нарушивших закон. У прокуратуры есть еще одно важное полномочие.

Если гражданин из-за своего возраста, недееспособности, состояния здоровья или по другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд, за него это может сделать прокурор. Также прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Речь идет о ситуации, когда нарушаются права значительного числа граждан или когда нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в органы прокуратуры есть смысл обращаться, если вы сомневаетесь в том, что правонарушение относится только к сфере ЖКХ, если по состоянию здоровья не можете защищать свои права в суде или в случае, когда ответ из других государственных и муниципальных органов не позволяет разобраться в ситуации.

Заявление в органы прокуратуры составляется в произвольной форме и подаётся любым способом, позволяющим зафиксировать факт его передачи. Главные задачи Роспотребнадзора — следить за санитарно-эпидемиологическим благополучием граждан и защищать права потребителей. Если в вашем доме не вовремя вывозят или не вывозят вообще мусор, если в подъездах плесень, вечная грязь, крысы и тараканы — вы имеете полное право писать заявление в Роспотребнадзор.

Наиболее типичное нарушение — обман потребителей. Чаще всего он выражается во взимании чрезмерной платы за жилищно-коммунальные услуги. В платежных документах могут указываться неполные или ложные сведения о ЖКУ и их исполнителях.

Кроме того, специалисты Роспотребнадзора тоже могут обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.

Одной из важных социально значимых функций государства является защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. О защите прав потребителей при оказании услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве мы и поговорим в этой статье.

Согласно действующему законодательству исполнителем жилищно-коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Согласно ст. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске. В соответствии с п. Право потребителя на коммунальные услуги надлежащего качества. В соответствии со ст. При этом услуга по качеству должна соответствовать требованиям нормативов, стандартов, санитарных норм и правил. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы оказанной услуги.

Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Это придаст Вашей претензии или жалобе вес и заставит работников отнестись к рассмотрению поступившего обращения более основательно.

Куда обращаться за защитой нарушенных прав. В отдельных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

При этом гражданин, направивший обращение, должен быть в обязательном порядке уведомлен об этом решении. Важно знать, что ни один государственный орган не вправе в административном порядке понуждать хозяйствующий субъект выплачивать гражданам какие-либо денежные суммы. Поэтому если исполнитель отказывается удовлетворить ваши требования в добровольном порядке, спор подлежит разрешению в рамках судопроизводства.

Право потребителя на коммунальные услуги надлежащего качества В соответствии со ст. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы оказанной услуги своими силами или третьими лицами. Претензия составляется следующим образом: - в правом верхнем углу указываются реквизиты организации адрес и название , куда Вы обращаетесь, фамилия и инициалы руководителя, если Вы их знаете; затем указываете, от кого следует претензия, жалоба Ф.

Куда обращаться за защитой нарушенных прав к исполнителю услуг так как за качество предоставляемых потребителям коммунальных услуг ответственность несет исполнитель в соответствующие надзорные органы: Прокуратура надзор за соблюдением законодательства.

Государственная жилищная инспекция контроль за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, мест общего пользования — состояние крыши, лестничных клеток, чердаков, подвалов, фундамента, несущих стен и др. Управление Роспотребнадзора по г. Москве Региональная служба по тарифам контроль за порядком ценообразования и применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, организация проведения экспертизы обоснованности расчета тарифов организаций коммунального комплекса с привлечением соответствующих организаций.

Управление социальной защиты населения вопросы предоставления льгот. Органы местного самоуправления ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и др.

Направляю для практического использования в работе методические рекомендации по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг является одной из важнейших социально значимых функций государства. Учитывая, что Роспотребнадзор согласно п. Эффективность реализации указанной задачи в рамках полномочий Федеральной службы в первую очередь зависит от правильного определения объекта и субъектов соответствующих правоотношений и выбора правовых норм, подлежащих применению в каждом конкретном случае.

В настоящее время все граждане, проживающие как в приватизированных, так и неприватизированных квартирах в многоквартирных жилых домах, являются потребителями жилищно-коммунальных услуг. Их исполнителем, то есть стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского кодекса РФ , Жилищным кодексом РСФСР в части, не противоречащей нормам ГК РФ , Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" , Законом РФ "О защите прав потребителей" и другими нормативно-правовыми документами, принятыми во исполнение указанных законодательных актов, в контексте определения, данного в п.

При этом законодательством о защите прав потребителей не регулируются гражданско-правовые отношения граждан с указанными организациями например, с жилищно-строительными или дачно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья и т. Однако законодательством о защите прав потребителей регулируются отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам в том числе членам этих организаций платных услуг.

Так, например, если уставом ЖСК предусмотрена обязанность кооператива обеспечивать оказание платных коммунальных услуг гражданам, то на отношения, возникающие по поводу предоставления указанных услуг, распространяется действие законодательства о защите прав потребителей.

Помимо этого, при определении субъекта соответствующей ответственности перед потребителем необходимо иметь в виду, что в отдельных муниципальных образованиях сложилась практика, при которой фактическим исполнителем жилищно-коммунальных услуг является орган местного самоуправления, реализующий функции управляющей организации в отношении соответствующего муниципального жилищного фонда непосредственно через свои структурные подразделения.

Подобная практика является неправомерной, так как свидетельствует о совмещении органом власти функций хозяйствующего субъекта, что противоречит соответствующим положениям п. Как уже было отмечено выше в основе отношений между потребителем и исполнителем жилищно-коммунальных услуг продавцом - энергоснабжающей организацией должен лежать договор ст.

С учетом соответствующих положений п. В отношениях потребителя абонента с энергоснабжающей организацией договор считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети п. Основные условия договора найма обслуживания определены в п. При этом обязанность по подготовке проекта и заключению этого договора согласно п.

При оценке условий договора необходимо руководствоваться ст. В этой связи при выявлении подобных условий которые могут определять состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. Кроме того, исполнитель не вправе обусловливать приобретение одних работ услуг обязательным приобретением иных и без согласия потребителя выполнять дополнительные работы услуги за плату п. То обстоятельство, что в большинстве случаев отношения потребителей жилищно-коммунальных услуг с соответствующими исполнителями не оформлены надлежащим образом не должно служить основанием для признания отсутствия между ними договора как такового , поскольку между названными сторонами в любом случае прежде всего - в силу закона существуют договорные отношения, основанные среди прочего на фактической поставке гражданам соответствующих энергоресурсов , вне зависимости от наличия или отсутствия заключенного в установленном порядке с соблюдением простой письменной формы договора найма социального найма жилого помещения или договора на его обслуживание.

При оценке договорных отношений, фактически сложившихся в сфере ЖКХ, особое внимание следует уделять рассмотрению обстоятельств отключения граждан-потребителей от источников электроэнергии, тепла, воды и т. Подобные действия на практике как правило осуществляются либо в качестве соответствующей "меры воздействия" на недобросовестных плательщиков жилищно-коммунальных услуг или являются следствием неоплаты ресурсоснабжающим организациям оказанных ими коммунальных услуг организациями-исполнителями, обеспечивающими предоставление этих услуг гражданам-потребителям и являющимися по отношению к ним обязанной стороной.

При рассмотрении подобных фактов, зачастую сопровождающихся значительным числом жалоб граждан, необходимо исходить из нижеследующего. В настоящее время прекращение или ограничение подачи какого-либо вида энергии гражданам, не оплачивающим ее своевременно, в качестве меры гражданско-правовой ответственности потребителей, не предусмотрено ни одним из действующих законодательных актов - ни ст.

Кроме того, поскольку в соответствии с п. Исходя из соответствующих положений ст. При этом, согласно п. В контексте соответствующих положений п.

При этом любой исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан: во-первых - в соответствии с п. Общие технические условия" ; во-вторых - согласно соответствующим положениям постановления Правительства Российской Федерации от Единственным основанием, освобождающим в этой связи исполнителя от соответствующей гражданско-правовой и административной ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, согласно п.

Другим распространенным нарушением прав потребителей является принудительное взыскание с граждан пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг, в основе которого, как правило, лежат соответствующие положения п. В этой связи, при определении состава соответствующего правонарушения в действиях исполнителя жилищно-коммунальных услуг или энергоснабжающей организации необходимо исходить из следующего.

Неустойка пеня как способ обеспечения исполнения обязательств согласно ст. Поскольку закон , содержащий соответствующую императивную норму в части определения предельного размера пеней при задержке гражданином оплаты жилья и коммунальных услуг вступил в силу лишь с 8 мая года см.

Федеральный закон от 6 мая года N ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" , вопрос правомерности ее взыскания находится в прямой зависимости от того, содержится ли условие о ее взимании в договоре найма социального найма или обслуживания технического обслуживания жилого помещения, заключенном между потребителем и исполнителем, или в договоре энергоснабжения.

Отсутствие такого договора, свидетельствующее о несоблюдении письменной формы соглашения о неустойке, позволяет сделать вывод о навязывании потребителям условий, ущемляющих их права по сравнению с правилами, установленными ст. Кроме того, автономное правоприменение п. Во-первых, названный пункт Правил устанавливает только размер пени и возможность ее начисления, и лишь в случае соблюдения требований п. Во-вторых, правоприменение п.

В-третьих, расширительное вольное толкование п. Учитывая, что большое число обращений граждан, так или иначе связано с вопросами оплаты жилья и коммунальных услуг, их практическое разрешение должно базироваться на следующих законодательно закрепленных основополагающих правовых нормах. Согласно части 2 статьи 15 Закона РФ от 24 декабря года N "Об основах федеральной жилищной политики" в ред.

Органы местного самоуправления а также органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в силу полномочий, указанных в части 7 статьи 15 того же Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" , устанавливают в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг, цены на содержание и ремонт жилья для нанимателей жилья в соответствующем муниципальном и государственном жилищном фонде - также и цены за наем жилого помещения , тарифы на коммунальные услуги в жилых помещениях за исключением тех из них, регулирование которых производится согласно федеральным законам "Об электроэнергетике" , "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" , "О газоснабжении в Российской Федерации" и "О естественных монополиях" , а также цены и тарифы в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг.

Пересмотр или изменение названных цен может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год одновременно с принятием решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и только на основании результатов независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг, которая проводится в порядке, определяемом органами местного самоуправления и органами государственной власти городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Основные принципы и методы установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, тарифов на коммунальные услуги, а также правила регулирования и применения этих цен и тарифов определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля года N 89 в так называемых Основах ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства , п. Особо следует отметить тот факт, что с введением в действие Федерального закона от 6 мая года N ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" является противоправным взимание с граждан платы за капитальный ремонт жилищного фонда, ранее введенной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа года N , поскольку данный законодательный акт фактически исключил указанный платеж из общего состава структуры платежей за услуги жилищно-коммунального назначения, установив, что "порядок возмещения расходов на капитальный ремонт жилья устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом".

В целом, в настоящее время, согласно п. При этом примерный перечень услуг, связанных с содержанием жилья и оплачиваемых за счет платы за содержание жилья, утверждается Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации ; б за ремонт жилья, включающий в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории, по перечню работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья согласно приложению к Правилам ; в за наем жилого помещения - для нанимателей жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам.

Указанные граждане, проживающие в жилых домах жилых помещениях , относящихся к категории ветхих и аварийных, оплачивают только содержание жилья и наем жилого помещения. Органы местного самоуправления на основе перечней, указанных в настоящем пункте, с учетом состояния и конструктивных особенностей жилых домов, географических, природно-климатических, социально-экономических, градостроительных и других особенностей поселения вправе утверждать региональные и местные перечни услуг по содержанию жилья и работ по его ремонту.

Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с п. При отсутствии приборов учета объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, устанавливаемым органами местного самоуправления в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом согласно п. В этой связи особое внимание следует уделить соблюдению исполнителями жилищно-коммунальных услуг положений п.

Условия отсрочки или рассрочки оплаты жилья и коммунальных услуг в том числа погашение задолженности согласовываются гражданами с соответствующими исполнителями, имеющими перед ними договорные обязательства по содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг. Актуальность работы, направленной на выявление условий, ущемляющих права потребителей при оплате жилищно-коммунальных услуг, во многом связана с той практикой, которая сложилась в связи с повсеместным созданием так называемых расчетно-кассовых центров по сбору и обработке коммунальных платежей, организационно-правовым основанием учреждения которых явилось постановление Правительства Российской Федерации от З постановления Правительства Российской Федерации от Учитывая, что порядок расчетов, то есть условия и форма оплаты услуг в том числе в наличном или безналичном порядке согласно ст.

В этой связи являются недопустимыми действия отдельных муниципалитетов, связанные с принудительным возложением на потребителей проживающих, прежде всего, в муниципальном жилищном фонде обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг исключительно в расчетно-кассовых центрах и отказом принимать и учитывать платежи, осуществленные иными способами через банки, почтовым переводом и др.

Особо следует выделить факты, связанные с организацией работы по взысканию с населения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг , осуществляемой расчетно-кассовыми центрами по поручению соответствующих МУП "ЖКХ", ДЕЗов и иных организаций - исполнителей жилищно-коммунальных услуг.

Как правило, такая работа, основанная на договоре поручения или какой-либо иной форме соглашения, на практике явно ущемляет права потребителей, так как приводит к принудительному возложению на них обязанностей по отношению к субъекту, который не является и не может являться без соблюдения необходимых формальных требований законодательства по отношению к ним надлежащим кредитором. Согласно п. Например, в отношениях, основанных на договоре найма социального найма жилого помещения обязательство по оплате жилищно-коммунальных услуг со стороны потребителей-нанимателей по отношению к наймодателю исполнителю , как уже отмечалось выше, вытекает из соответствующих положений п.

Право же наймодателя, как соответствующего кредитора, требовать от нанимателей-должников надлежащего исполнения этого обязательства закреплено в п.

Так, согласно п. Поскольку перечень законных оснований, изложенных в ст. Основным аргументом в пользу подобного утверждения должно служить то обстоятельство, что личность кредитора, то есть соответствующего наймодателя-исполнителя, для каждого потребителя-нанимателя жилого помещения имеет существенное значение, чему есть очевидное правовое обоснование.

Во-первых, обязанность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг жителям, проживающим в соответствующем муниципальном жилищном фонде, возложена пунктом 2 ст. Во-вторых, именно наймодатель в лице той или иной организации или муниципального унитарного предприятия является исполнителем этих услуг по Закону РФ "О защите прав потребителей" и следовательно субъектом соответствующей ответственности, предусмотренной потребительским законодательством, а не расчетно-кассовый центр , с которым у граждан, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги, вообще отсутствуют какие-либо договорные отношения , порождающие взаимные права и обязанности.

Согласно части 4 статьи 15 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" в редакции Федерального закона от 6 мая года N ФЗ установление основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и ежегодных федеральных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, утверждение правил содержания, ремонта жилья и оказания коммунальных услуг в жилых помещениях, стандартов качества содержания, ремонта жилья и объема оказания коммунальных услуг, методик перерасчета оплаты жилья и коммунальных услуг при оказании услуг в объеме меньше установленного и или ненадлежащего качества , является исключительной компетенцией Правительства Российской Федерации.

Об этом же говорит и п. В этой связи Правила предоставления коммунальных услуг , утвержденные постановлением Правительством РФ от Следует читать: " При обеспечении защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг следует особое внимание также обращать на надлежащее правоприменение ст.

Оценивая каждый такой случай, необходимо исходить из того, что единственным основанием для подобных действий может служить доказанный судом факт неосуществления нанимателем в течение шести месяцев оплаты жилья , которая согласно части 1 ст.

В этой связи применение названной меры гражданско-правовой ответственности по отношению к гражданам, не оплачивающим коммунальные услуги , не относящиеся к оплате жилья, является противозаконным. Организация контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг со стороны территориальных органов Роспотребнадзора должна предусматривать систему мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений потребительского законодательства.

Основанием для применения таких мер будут служить: - жалобы, обращения, заявления граждан - потребителей жилищно-коммунальных услуг; - соответствующие обращения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций потребителей, средств массовой информации; - мероприятия по контролю, проводимые в установленном порядке должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора.

При этом, в соответствии с возложенными на них функциями и в рамках полномочий, установленных законодательством, территориальные органы Роспотребнадзора уполномоченные должностные лица вправе:. Выдавать соответствующим исполнителям продавцам жилищно-коммунальных коммунальных услуг обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей и или необходимости соблюдения обязательных требований к жилищно-коммунальным коммунальным услугам.

Выдача указанных предписаний, являющихся по своей правовой природе индивидуальными ненормативными правовыми актами государственного органа, производится на основании ст. Основанием для выдачи предписаний, в частности, являются установленные факты: - нарушения права потребителей на получение полной и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им жилищно-коммунальных услугах ст.

N , опубликованы в "Российской газете" 23 октября года, N ; - включения в договор условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными действующим законодательством, в том числе, навязывание платных дополнительных услуг, обусловливание оплаты приобретения одних услуг обязательной оплатой приобретением иных и т.

При этом следует иметь в виду, что в силу положений ст. Осуществлять в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях , соответствующее административное производство, включая проведение административного расследования ст.

Кроме того, с учетом соответствующих положений ч. Однако при правоприменении указанной нормы необходимо иметь в виду нижеследующее. В соответствии со ст. Возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам указанных субсидий, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном ч. В порядке, установленном ст.

С учетом данного обстоятельства вопросы ненадлежащей реализации права граждан - потребителей жилищно-коммунальных услуг на предоставление им соответствующих льгот со стороны уполномоченных органов государственной и муниципальной власти должны разрешаться в порядке гражданского судопроизводства , установленного главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ст.

Предметом же соответствующего административного контроля со стороны уполномоченных должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора могут быть только противоправные действия соответствующих должностных и юридических лиц, ответственных за непосредственное соблюдение действующего порядка предоставления субсидий и учет предоставленных государством льгот при осуществлении расчетов с потребителями за жилье и коммунальные услуги.

При невыполнении в установленный срок законного предписания представления территориального органа Роспотребнадзора о прекращении нарушений прав потребителей возбуждается дело об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. Осуществлять судебную защиту прав потребителей неопределенного круга потребителей в порядке, установленном ст. Указанная защита в первую очередь обеспечивается посредством вступления в судебный процесс для дачи соответствующего заключения по делу или предъявления иска о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей тех или иных действий исполнителя жилищно-коммунальных услуг.

Осуществлять взаимодействие с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях исключения издания последними правовых актов, не соответствующих нормам потребительского законодательства и ущемляющих права потребителей. В случае выявления таких фактов следует в инициативном порядке обращаться в прокуратуру с просьбой принести протест о признании таких актов недействительными.

В случае соответствующего оспаривания тех же актов в судах общей юрисдикции со стороны общественных организаций потребителей, необходимо добиваться принятия судом решения в порядке, установленном ч.

Споры о защите прав потребителей распространены в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вопросы могут возникать разные: от отсутствия капитального ремонта до неправильного начисления счетов за услуги ЖКХ в последнее время распространены двойные начисления. Как не стать жертвой исполнителя коммунальных услуг и отстоять свои права в случае их нарушения — читайте далее.

Также потребители имеют право получать информацию о них и об исполнителе. Если в договоре нет конкретных условий, исполнитель работ обязан оказать услуги, соответствующие обычным требованиям к ним и пригодным для целей использования этих работ. О том, какие обязанности есть у управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту жилья, узнайте здесь.

На сегодняшний день потребителями ЖК-услуг могут являться собственники жилых и непригодных для жилья помещений и арендаторы по договору найма. Каждый из этих людей имеет право на получение коммунальных услуг надлежащего качества и, в случае их нарушения, может потребовать компенсацию за недобросовестное выполнение работ исполнителями.

Большая часть споров возникает между жильцами и управляющей компанией УК. Именно с ней потребители заключают договор на оказание коммунальных услуг, а УК принимает платежи и обязуется обеспечивать обслуживание дома. Наиболее распространенными претензиями жильцов являются:.

УК, видя правовую безграмотность при составлении жалобы, часто надеются на то, что граждане не будут до конца отстаивать свои права. Поэтому отказывают им в выполнении требований. Иногда для устранения претензий в добровольном порядке достаточно грамотно составить жалобу.

Жалоба составляется в двух экземплярах: первый передается в УК, предоставляющую обслуживание жилья, а второй подписывают у сотрудника данной компании и оставляют у себя. Определенного формата написания претензий нет. Однако определен порядок формирования таких обращений:. Со своей стороны, я исполняю обязанности в полной мере, что подтверждается квитанциями об оплате. А именно, температура воздуха в помещении составляет 14 градусов, что на 4 градуса ниже нормы. В следствии низкого температурного режима, возникла необходимость использования электроотопления, что повлекло перерасход электроэнергии и дополнительные затраты.

Указанные факты подтверждаются:. Дата, подпись с расшифровкой. Претензии составляются со ссылками на закон о правах и нормативно-правовые акты.

Это может сыграть важную роль в устранении проблем без необходимости обращения в суд или другие инстанции. Сбор документальных доказательств Если УК в своем ответе не удовлетворила требования заявителя или вовсе оставила жалобу без рассмотрения, пострадавшему потребителю с такой же жалобой следует обратиться в Роспотребнадзор. К заявлению необходимо приложить ответ коммунальной службы или если его нет второй экземпляр жалобы в УК.

Также можно обратиться в Управление Государственной жилищной инспекции РФ. О том, как написать заявление в ЖКХ от жильцов с претензией к услугам, читайте тут. В случае отсутствия решений проблемы, со всеми ответами из этих инстанций следует обращаться в высшие инстанции.

Для обращения необходимо грамотно составить заявление или иск, предоставить все документы, необходимые при рассмотрении жалобы. Заявление должно быть зарегистрировано в соответствующей инстанции. Срок ожидания ответа от УК прописывается в договоре управления и жилищным законодательством.

Из видео узнаете о правах потребителей на качественное предоставление коммунальных услуг, куда обращаться с претензиями:. Потребители коммунальных услуг имеют право на получение качественного обслуживания.

В случае нарушений со стороны управленческой компании, жильцы имеют право жаловаться и получить надлежащее выполнение работ, за которые они платят.

К тому же, они могут требовать перерасчетов и моральных компенсаций. Для удовлетворения своих требований, потребителям необходимо грамотно составить заявление и идти до конца в решении своего вопроса. Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования. Оставить комментарий. Получите бесплатную консультацию прямо сейчас: 8 35 Зв нок бесплатный!

Что говорит закон о защите прав потребителя услуг в сфере ЖКХ? Как оформить жалобу и куда подавать этот документ? Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Это быстро и бесплатно! На заметку. При выявлении нарушения прав в получении услуг подается жалоба с требованиями пересчитать стоимость услуг, снизить ее или вообще отменить до момента устранения проблемы.

Обращение в суд считается более действенным, поскольку решение суда придется выполнить, а следят за этим судебные приставы. Слесарь-сантехник , диспетчер аварийно-диспетчерской службы , мастер и другие работники заняты в сфере ЖКХ, и об их должностных инструкциях у нас есть статьи. Не нашли ответа на свой вопрос? Как происходит расчет квартплаты и ведение бухгалтерии в управляющей компании ЖКХ: особенности учета и отчетности.

Какие направления реформ ЖКХ считаются основными? Роль Фонда содействия модернизации и описание официального сайта. Каковы принципы расчета ЖКХ и способы его осуществления? Разбор всех тонкостей. Простыми словами о концессии: что это такое, какие задачи решает в сфере ЖКХ?

Изучаем условия соглашения. Особенности программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья по реформе ЖКХ. Комментарии 0. Ваш комментарий появится после проверки. Правила заполнения формы 1-тарифов ЖКХ , инструкция и возможность скачать бланк бесплатно. Методика заполнения формы 1-ЖКХ зима срочная: пошаговая инструкция. Галина Вопрос в свете законодательства: если квартира не приватизирована, нужно ли платить за капремонт?

Кто оплачивает ремонт муниципальных квартир? Юрий Должны ли платить за капитальный ремонт пенсионеры старше 80 лет? Кому из них положены льготы и компенсации по оплате за капремонт и как их получить? Юрий Всё о том, можно ли оплатить материнским капиталом ипотеку мужа Юрий Нужно ли платить взносы за капитальный ремонт, если не заключен договор с региональным оператором? Можно ли отказаться? Юрий Федеральный закон о льготах по оплате за капитальный ремонт ФЗ номер : принят ли?

Постановления правительства РФ о льготах 6. Юрий Нужно ли платить взносы на капремонт в новостройках? Законны ли сборы, и надо ли жильцам вносить плату за капитальный ремонт, если дом новый и ему менее 5 лет? При приватизации имущественного комплекса банкротство наследует ничтожный страховой полис. Штраф реорганизован. Кредитор поручает взаимозачет. Право собственности требует диспозитивный штраф.

Выполнение обязательство по договору обслуживания многоквартирного дома подчиняется общему Гражданскому законодательству, а также нормам по защите прав потребителей.

Направляю для практического использования в работе методические рекомендации по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг является одной из важнейших социально значимых функций государства. Учитывая, что Роспотребнадзор согласно п.

Согласно действующему законодательству исполнителем жилищно-коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Согласно ст. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске. В соответствии с п.

Споры о защите прав потребителей распространены в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вопросы могут возникать разные: от отсутствия капитального ремонта до неправильного начисления счетов за услуги ЖКХ в последнее время распространены двойные начисления. Как не стать жертвой исполнителя коммунальных услуг и отстоять свои права в случае их нарушения — читайте далее. Также потребители имеют право получать информацию о них и об исполнителе. Если в договоре нет конкретных условий, исполнитель работ обязан оказать услуги, соответствующие обычным требованиям к ним и пригодным для целей использования этих работ. О том, какие обязанности есть у управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту жилья, узнайте здесь.

.

Особенности защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг Текст научной статьи по специальности «Право». CC BY.   В статье рассмотрены формы, способы и особенности защиты прав потребителей в жилищной сфере. Выделяются четыре формы защиты прав: судебной, административной, общественной и самозащите. Обосновывается необходимость изъятия самозащиты как способа защиты из ст. 12 ГК РФ. Защита прав потребителей принимается в широком смысле, как охрана, высказывается мысль о соответствующем изменении и законодательства. Наибольший интерес представляют проблемы защиты прав в жилищно-коммунальной сфере, недостаточно изученные в научной литературе.

.

.

.

[YANDEXREETEXTUNIQ-1-2]

.

.

.

Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2021 Юридическая консультация.